Barnets mänskliga rättigheter
till familjeliv vid föräldrarnas separation
Av jur.
kand., med. lic. Siv Westerberg
|
Jur.kand., med.lic. Siv Westerbergs föredrag "Barnets mänskliga rättigheter till familjeliv vid föräldrarnas separation" vid Mansjourens i Skaraborg Manskonferens "MANNEN OCH FAMILJEN" på Soldathemmet i Skövde den 19 januari 2002. |
När jag för några månader sedan blev ombedd
att hålla detta föredrag ville jag bland de mål jag haft på min juridiska byrå
välja ut ett exempel på hur ett barns
liv kan påverkas av en otillräcklig lagstiftning och en olämplig
lagtillämpning. Jag tyckte ett lämpligt mål var en sydeuropeisk man, bosatt i
Sverige, som fått ett barn med en svenska som han sammanbott med en tid.
Föräldrarna separerade redan när barnet var baby. Eftersom föräldrarna inte var
gifta fick modern vårdnaden. Fadern yrkade inte på vårdnaden men han ville ha
umgänge. De första åren fick fadern umgänge men plötsligt vägrade modern honom
umgänge. Processen om umgänget drog ut i flera år men slutligen vann fadern
såtillvida att han fick ett visst umgänge som enligt domen skulle utökas.
Vad fadern alldeles särskilt sörjde över
under de år han inte hade umgänge var att han inte fick ta sonen med till sitt
hemland på semester, alltså att sonen förvägrades varje kontakt med sin stora
släkt i Sydeuropa, farmor, fastrar farbröder, kusiner och så vidare.
Efter åratals processande vann han målet,
pojken var då i 8-årsåldern. Tyvärr blev fadern sjuk i en tumörsjukdom ungefär
samtidigt. Men han opererades och operationen gick bra. Och det sista jag hörde
av honom var att han mådde bra och att umgänget kommit igång fint. Och att han gladde sig åt att
umgänget skulle utökas så att han äntligen skulle kunna låta sonen få konakt med sin med sin stora familj i Sydeuropa.
Så gick det ett par år och jag hörde inte av
honom så jag utgick från att allt var väl och att han fick det umgänge han
ville ha med sin son.
Och så blev jag ombedd hålla ett föredrag i
Oslo på en förening som heter ”Foreningen 2 foreldre”. Såvitt jag förstår har
den föreningen en liknande inriktning som Mansjouren i Skaraborg. Jag skulle
tala om barns rätt till umgänge med bägge sina föräldrar. Då ville jag i det
föredraget ta den här sydeuropeiska mannens fall som ett exempel på att det är
meningsfullt att kämpa för sin rätt till umgänge med sitt barn.
Och då ville jag ha litet aktuella uppgifter
om hur den här pappan hade det. Jag
försökte jag ringa honom för att
höra litet om hur det var, och kunna ha hans fall som exempel i det
föredrag jag då skulle hålla . Men jag lyckades inte få telefonkontakt med
honom så jag tänkte att han kanske
flyttat .Och vände mig till folkbokföringen för att få hans nya adress.
Då fick jag veta att han avlidit.
Så istället för att tjäna som ett exempel på
hur ett barns livskvalitet kan förbättras när ett barn och en far får en riklig
umgängesrätt, fick hans fall tjäna som ett exempel på vilken fruktansvärd
förlust det innebär för ett barn när en moder i åratal saboterar en
umgängesrätt.
Den här pojken har inte fått lära känna sin
stora familj i Sydeuropa, inte fått lära sig deras språk. Han torde med största
sannolikhet aldrig få någon kontakt med den stora familj, som hade kunnat vara
en betydelsefull faktor i hans hela liv när nu fadern gick bort så tidigt.
Det här exemplet visar nödvändigheten av
lagändringar, som verkligen garanterar barnets rätt till bägge föräldrarna
under hela barnets uppväxttid.
Föräldrars och barns rätt till familjeliv
tillsammans med varandra tillhör de mänskliga rättigheter som är garanterade i
Europakonventionen om mänskliga rättigheter. Sverige har undertecknat
Europakonventionen.
Europakonventionen garanterar ju en rad
mänskliga rättigheter. Rätten till frihet från slaveri, den enskildes rätt till sin egendom, rätten
till yttrandefrihet, religionsfrihet med mera.
När det gäller flertalet av dessa rättigheter
så har lagstiftarna i konventionsländerna sett till att Du enligt inhemsk lag
har dessa rättigheter. Att Du har dem så att säga automatiskt. Du behöver
exempelvis inte gå till någon myndighet eller domstol för att få tillstånd att
använda Dig av de pengar som är Dina. Och Du behöver inte gå till domstol för
att få tillstånd att uttrycka Din åsikt om något.
Men när det gäller rätten att utöva sina i
Europakonventionen garanterade mänskliga rättigheter till familjeliv, alltså
barns och föräldrars rätt till familjeliv och barns rätt att umgås med sina
syskon, så har man inte automatiskt den rätten i de många fall där barn inte växer
upp i en kärnfamilj.
Och eftersom i Sverige ungefär häften av alla
äktenskap upplöses genom skilsmässa så är det ju numera ett mycket stort antal
barn som inte växer upp i en kärnfamilj. Som inte växer upp i en familj som
består av ett gift par och deras gemensamma barn.
Och det är ju om dessa många barns rätt till
familjeliv som jag vill tala om här.
Nu är det ju så i Sverige att enligt lagen är
det vårdnadshavaren (i flertalet fall alltså modern) som bestämmer om och hur
och när och var den icke vårdnadshavande föräldern --- som oftast är fadern
--- får umgås med sitt barn.
Om den icke vårdnadshavande fadern är
missnöjd med den vårdnadshavande moderns beslut blir det fadern som får gå till
domstol och stämma modern med krav på umgängesrätt med sitt eget barn.
Norsk lag är här bättre än den svenska. För i
norsk lag ges schematiska bestämmelser om vilket umgänge icke vårdnadshavande
förälder skall ha om intet avtal träffats.
Och det är just på den punkten som jag menar
att det allvarligaste felet ligger i den lagstiftning som vi har i Sverige:
alltså den lagstiftning, som reglerar rätten till umgänge mellan föräldrar och
barn i splittrade familjer. Om jag nu får använda orden splittrade familjer
utan att någon missförstår mig. Med splittrade familjer menar jag alltså de
många familjer där man inte lever sitt vardagsliv i solskensidyllen modell
mamma-pappa-barn under samma tak.
Och rätten till umgänge mellan syskon i
splittrade familjer - när det gäller ett
barns rätt till umgänge med sina syskon så är den rätten inte lagreglerad alls
- därvidlag är barnen helt utlämnade till de inblandade vuxna personernas
godtycke.
I de här splittrade familjerna är det ju så
att det är den icke vårdnadshavande föräldern som nödgas gå till domstol för att
få använda sig av den mänskliga rättighet - rätten till familjeliv - som han är
garanterad i Europakonventionen. Det här är enligt min mening helt galet.
Naturligtvis borde det istället vara så att
den person, i det här fallet vårdnadshavaren, som vill beröva Dig denna i
Europakonventionen garanterade rättighet, som skulle få besvära sig med att gå
till domstol och där försöka bevisa att det finns omständigheter, som gör att
det här barnet bör berövas rätten att umgås med den ena av sina föräldrar.
Och därtill kommer beträffande den nuvarande
lagstiftningen: Det stackars barnet, vars vårdnadshavare har fått för sig att
barnet inte skall få umgås med sin icke vårdnadshavande förälder, det barnet
kan inte ens gå till domstol för att få en umgängesrätt. För det underåriga
barnet företrädes ju i rättsliga angelägenheter av vårdnadshavaren. Och den
trilskande vårdnadshavaren lär ju inte gå till domstol för barnets räkning i
den frågan. Och för övrigt kan jag inte se att svensk lag ger en domstol
möjlighet att ta upp ett sådant mål till
prövning på talan av barnet.
Trots vad jag säger nu så vill jag inte att
det i vårdnadstvister skall utses en särskild advokat för barnet. I Sverige
sker detta mycket ofta i så kallade LVU-mål. Alltså mål enligt Lag om vård av
unga. Mål där socialnämnden tar initiativ till tvångsomhändertagande av ett
barn och tvångsplacering av barnet i fosterhem eller barnhem. Och jag har
utomordentligt dåliga erfarenheter av det systemet med det jag kallar
”barnadvokater”. Ofta utser domstolen en advokat som har föreslagits av
föräldrarnas motpart - socialmyndigheten!!!
Dessa advokater rekryteras huvudsakligen
bland två grupper advokater.
1) Advokater, som är så dåliga att de inte
får tillräckligt många klienter som frivilligt söker deras hjälp. Men ett barn
som tilldelas en sådan advokat av rätten kan inte protestera. Och den här
dåliga advokaten blir ekonomiskt beroende av att bli föreslagen till sådana här
uppdrag. Och då gäller det att inte gå emot socialmyndigheten.
2) Unga jurister under utbildning, notarier,
på stora kända affärsjuridiska advokatbyråer, alltså advokatbyråer som sysslar
med affärsjuridik. Advokatbyrån måste se till att sysselsätta dessa unga
notarier med något som drar in pengar till byrån, så att notarien gör skäl för
sin lön. Det är otänkbart att säga till någon av byråns rika och mäktiga
klienter att ”nu låter vi den här nyanställda unga notarien sköta Ert mål.” Den
här rika och mäktiga klienten skulle omedelbart protestera och säga att då går
jag till en annan advokat.
Men ett barn kan inte protestera. Och den här
unga notarien får stränga order av sin chef att han/hon måste absolut gå på
samma linje som socialmyndigheten för annars får byrån inte fler sådana här
uppdrag.
Så vad som sker är inte alls att barnet får
en advokat som tillvaratager barnets intressen. Det som sker är att det kommer
in ytterligare en advokat i processen, som går på socialmyndighetens linje och
som arbetar emot att barnet skall få hålla ihop med sina föräldrar.
Jag hade för några år sedan ett mål där jag
företrädde en icke vårdnadshavande moder, som ville ha umgänge med sin 14-åriga
son. Fadern var vårdnadshavare och han vägrade modern helt varje form av
umgänge, trots att sonen tidigare bott hos modern och sonen ville ha umgänge
med modern. Bägge föräldrarna levde ett socialt välanpassat liv. Det här var
faderns enda barn och fadern var gift med en ofrivilligt barnlös kvinna. Den
verkliga orsaken till faderns vägran torde ha varit att han var rädd att sonen,
om han fick umgås med sin mor - där det hemma hos modern dessutom fanns en
yngre halvbroder, som sonen tyckte mycket om, snart skulle begära att få flytta
tillbaka till sin mor. Nu mobiliserade fadern ett antal barnpsykiater,
psykologer och lärare som i rätten framförde att det var bäst för sonen att
inte ha något umgänge alls med sin mor. Och så blev domen både i tingsrätt och
hovrätt. En helt unik dom. Jag gick igenom de prejudikat som fanns i Högsta
domstolen där icke vårdnadshavande förälder helt förvägrats umgänge med ett tonårigt barn. Det rörde sig i dessa
prejudikat alltid om barn där det av vårdnadshavaren gjordes gällande - och
vann tilltro i rätten - att barnet självt absolut motsatte sig umgänge. Men i
det här målet var det ostridigt mellan parterna att sonen ville ha umgänge med
sin mor. Så jag trodde jag skulle kunna få upp det här målet i Högsta Domstolen
men vi fick inte prövningstillstånd.
Men det här löste sig i alla fall. Efter
några månader kom pojken bara hem till sin mamma och ringde på dörren så
umgänget återupptogs. Fadern var rasande av ilska, anmälde modern för polisen
och så vidare. Men, lyckligtvis finns det ju ingen lag som förbjuder en mor att
släppa in sin tonårige son när han ringer på dörren och vill besöka henne och
sin halvbror.
För övrigt upphörde faderns ilska så
småningom. Han skilde sig nämligen från den ofrivilligt barnlösa kvinna som han
varit gift med och gifte om sig en frånskild fyrabarnsmor. Och hon hade väl
förmodligen nog av sina egna fyra barn för hon sade genast till sin nya make
att det är väl klart att pojken bör få umgås med sin mor!!! Och då ändrade
plötsligt fadern åsikt och hade inget emot att sonen tillbringade en del
veckoslut hos sin mor.
Det här exemplet visar hur det enbart blir de
vuxnas intressen och de vuxnas situation som beaktas och hur barnets rätt till
umgänge med bägge föräldrarna och med syskon helt kommer i skymundan. Och hade
nu den här pojken varit fyra år istället för fjorton - alltså så liten att han
själv inte kunde ta initiativ till att gå hem till sin mor - så hade sannolikt den här domen -
där domstolarna uppenbarligen helt manipulerats av de så kallade experterna -
inneburit en total brytning mellan mor och barn för all framtid.
Jag menar att ett grundläggande fel i lagstiftningen
är att det är den icke vårdnadshavande föräldern som i tvistiga fall måste gå
till domstol för att få använda sig av sin i Europakonventionen garanterade
rätt till familjeliv. Och än allvarligare - barnet kan inte ens gå till domstol
för att få prövat sin rätt till familjeliv med icke vårdnadshavande förälder
och med syskon, som inte bor under samma tak. Det finns alltså allvarliga
brister i lagstiftningen härvidlag. Jag menar att dessa brister i inhemsk
lagstiftning utgör en kränkning av Europakonventionen. Artikel 8 i
Europakonventionen garanterar rätten till familjeliv. Artikel 6 i
Europakonventionen garanterar den enskilde rätten till opartisk
domstolsprövning när det gäller den enskildes civila rättigheter, dit ju rätten
till familjeliv hör.
Jag menar att lagstiftarna borde, utöver att
ge i vart fall äldre barn en egen rättighet att få sin sak prövad i domstol,
borde ändra lagen så att det istället blir den förälder, som vill vägra sitt
barn rätten att umgås med den andra föräldern, som skulle nödgas gå till
domstol för att genomdriva en sådan sak.
Som jag sa finns i norsk lag bestämmelser om
omfattningen av umgänget. Sådana bör införas i svensk lag enligt min mening.
Jag menar att i föräldrabalken borde stå kristallklart och detaljerat uttryckt
att barn vars föräldrar lever separerade skall, såvida inte föräldrarna i
samförstånd överenskommer om något annat, ha rätt till umgänge med den icke
vårdnadshavande föräldern vartannat veckoslut från fredag klockan 18 till
söndag klockan k1 18, varannan storhelg och därtill en månad på sommaren under
former och på platser som den umgängesberättigade föräldern bestämmer. Den
förälder, som icke är nöjd med detta lagstadgade umgänge får gå till domstol.
Det vill säga om vårdnadshavande moder vill ge icke vårdnadshavande fader
mindre umgänge än vad lagen stadgar, blir det modern som får gå till domstol.
Och om icke vårdnadshavande fader inte är nöjd med det umgänge som lagen
föreskriver, utan vill ha mer, exempelvis vill ha umgänge alla veckoslut, så blir
det han som får gå till domstol. Då slapp vi det nuvarande systemet att
exempelvis en helt vanlig skötsam fader nödgas gå till domstol för att få
träffa sitt eget barn - bara för att modern som hämnd för påstådda gamla
oförrätter vill straffa honom med att han inte skall få träffa barnet.
Vidare borde i lagen klart och tydligt
preciseras när detta umgänge skall börja vad beträffar både veckoslutsumgänge
och helgumgänge och sommarumgänge. Lagen bör föreskriva att veckslutsumgänget
skall börja veckoslutet efter det domstolen tilldömt den ena föräldern
vårdnaden genom ett interimistiskt beslut. Eller kanske ännu hellre,
veckoslutsumgänget skall börja veckoslutet efter det föräldrarna separerat,
alltså slutat bo under samma tak - för då fick man även med separerande
samboföräldrar i lagen. Och lika kristallklart borde lagen precisera när
storhelgsumgänget skall börja och vem som skall bestämma när sommarumgänget
skall ske och hur och när det skall meddelas den andra föräldern. Och lagen
borde kristallklart precisera vem som skall lämna och hämta barnet och var och
hur det skall ske och hur kostnaden för barnets resor mellan föräldrarna skall
fördelas. Och lagen skall tala om hur den umgängesberättigade skall kompenseras
med annat umgänge om barnet på grund av sjukdom eller annan tvingande
omständighet ej kan lämnas ut för umgänge. Lagen skall vara så tydlig och
detaljerad att det helt enkelt inte skall finnas något kvar att tvista om.
I den nuvarande lagen talas det huvudsakligen
om förälderns rätt till umgänge med barnet. Jag skulle vilja att det stod i
lagen barns och föräldrars umgänge med varandra. Eller barnets rätt till umgänge med sina både
föräldrar. Men då är vi kanske inne på farliga vägar vad beträffar fri- och
rättigheter i en demokratisk stat. Jag tycker nog inte det är acceptabelt i en
demokratisk stat att man tvingar en förälder att umgås med ett barn, som
föräldern inte vill ha något att göra med. De föräldrarna är väl inte så många
idag. Men bara en generation bakåt i tiden vimlade det av män som knappast ens
för sin allra närmaste omgivning medgav att de hade ett utomäktenskapligt barn.
Och som absolut inte ville ha någon personlig relation till det barnet. Det
skulle allvarligt störa deras äktenskap och familjeliv med en annan kvinna.
Lagen bör alltså slå fast att det för den
icke vårdnadshavande förälderns finns en lagstadgad rätt till umgänge och att
detta umgänge börjar direkt efter separationen. Då skulle vi slippa det här som
är en så vanlig anledning till att många skilsmässobarn helt förlorar kontakten
med den icke vårdnadshavande föräldern. Nämligen att vårdnadshavaren använder
den närmaste tiden efter separationen eller till och med de första månaderna
eller åren efter separationen, till att inför barnet smutskasta och förtala den
icke vårdnadshavande föräldern. Med det nuvarande systemet med vilket det kan
taga lång tid att få en lagakraftvunnen dom om umgänge och få verkställighet av
domen så har vårdnadshavaren en lång tid på sig att bearbeta barnet, som under
den här perioden inte får träffa den förälder, som vårdnadshavaren utmålar som
en skurk och ett odjur.
Det barn som dagligen av sin mor får höra att
pappa gjort så många elaka saker både mot Dig och mot mig, får höra att pappa
super, är arbetsskygg och lögnaktig och våldsbenägen och psykiskt sjuk och allt
vad det nu är som parter lägger varandra till last i en skilsmässoprocess - det
barn som får höra detta kanske inte bara av sin mor utan även av sin mormor och
av sina mostrar - det barnet tror på vad modern säger om hur hemsk och farlig
barnets pappa är. För det är ju vanligtvis först i tonåren, som barn börjar
ifrågasätta sin vårdnadshavande förälders omdöme om andra människor. Och
därtill använder ju ofta den vårdnadshavande föräldern de närmaste månaderna
eller åren efter separationen till att släpa runt med barnet hos olika
psykologer och barnpsykiater. Som den vårdnadshavande föräldern förmår att
skriva psykologutlåtanden och läkarutlåtanden att barnet kommer att taga
allvarlig skada om det tvingas till umgänge med icke vårdnadshavande förälder.
Om man nu genom en lagändring såg till att
barnet vid separationen, redan 3-4 dagar efter separationen, fick umgänge med
den icke vårdnadshavande föräldern - och hade trevligt ihop med den föräldern
under ett veckoslut - så tror jag nog att även ganska små barn skulle utbrista:
"Men mamma, varför säger Du så om pappa, han är ju så snäll, vi hade så
roligt och trevligt tillsammans i lördags-söndags."
Med andra ord, luften skulle helt gå ur de
argument som trilskande vårdnadshavare brukar anföra i domstolarna för att
hindra umgänge, nämligen att barnet har glömt bort sin pappa och att barnet har
sagt att det absolut inte vill träffa sin pappa.
Och även en icke vårdnadshavande förälder
fick då i samband med umgängestillfällena en chans att ta barnet till
psykologer och barnpsykiater för att skaffa "motintyg". Ja, vad jag tycker om sådana här
läkarutlåtanden och psykologutlåtanden i vårdnads- och umgängestvister - det
kommer jag till om en liten stund. För rent allmänt ogillar jag dem. Men mer om
detta om en stund. Men helt klart är ju att domstolarna fäster mycket stor vikt
vid sådana intyg.
Och nu kommer jag till en annan viktig fråga
när det gäller att förhindra att så många skilsmässobarn helt förlorar
kontakten med den ena föräldern under resten av sin uppväxttid.
Nämligen frågan om verkställighet av en
umgängesrättsdom.
För flertalet av oss jurister som är
ombud i vårdnads- och umgängestvister
har nog upplevt den situation som jag nu skall skildra. Jag företräder som juridiskt
ombud en umgängesförälder, låt oss säga att det är fadern. Han har inte fått
träffa sitt barn på ett och ett halvt år för modern har tagit sin hämnd på
honom. För påstådda oförrätter som den före detta maken skall ha gjort sig
skyldig till mot henne. Och den hämnden har bestått i att hon som
vårdnadshavare har meddelat honom att han får inte träffa sitt barn. Nu har vi
kämpat oss igenom en umgängesprocess i tingsrätten och nu kommer domen. Min
klient, alltså fadern, får bifall på
alla punkter. Han får i domen den umgängesrätt som han yrkat. Och i enlighet
med vårt yrkande har domstolan i domen skrivit att domen gäller omedelbart
oaktat den ej vunnit laga kraft.
Och det tillhör ju de verkligt trevliga och
angenäma stunderna i mitt yrke att ringa en klient och tala om att vi vunnit
ett mål. Så jag talar om för klienten att vi vunnit målet. Och jag talar om hur
glad jag är för den här domen både för hans skull och för min egen skull. Och
jag tillägger att "så bra, nu får Du träffa Din lilla dotter till
veckoslutet. Du ordnar väl nu så Ni får en riktigt trevlig weekend
tillsammans."
Och min klient tackar mig hjärtligt, säger
att han tycker att jag gjort en väldigt fin insats och vi säger adjö.
Men på måndagen ringer han mig igen, upprörd
och förtvivlad. "Jag fick inte träffa min dotter" säger han.
"När jag kom för att hämta henne var det ingen som öppnade när jag ringde
på. En granne berättade att mamman hade rest bort och tagit barnet med
sig." Eller han säger att "en
timme innan jag skulle hämta min dotter ringde mamman och sa att flickan var
förkyld och hade feber, så Du kan inte få komma och hämta henne." Eller han säger att "mamman ringde och
sa att hon kommer inte att lämna ut barnet till mig. För, sa mamman, flickan
har sagt att hon absolut vägrar att träffa Dig."
Eller, än värre, "mamman ringde en timme
innan jag skulle hämta flickan. Mamman sa att det blir inte tal om något
umgänge. För, för några dagar sedan, hade flickan berättat för sin mamma att
sist när hon träffade sin pappa för ett och ett halvt år sedan hade pappan
utsatt henne för incest. Så, igår, sa mamman, så har jag med hjälp av min
socialsekreterare lämnat in en polisanmälan mot Dig för misstänkt incest. Så nu
skall det bli en utredning om den saken. Och min socialsekreterare sa att medan
den utredningen pågår skall jag absolut
inte lämna ut barnet för något umgänge."
Ofta i sådana här fall får fadern på omvägar
lång tid senare veta följande. Till barnet har modern sagt något helt annat
beträffande orsaken till att det inte blev något umgänge det där veckoslutet.
Till barnet har hon sagt att "pappa har ringt och sagt att han kommer inte
och hämtar Dig för han vill inte träffa Dig." Att hon i sitt förblindade
hat till ex-maken genom sina åtgärder berövar barnet sin far och därtill
inbillar barnet att fadern inte vill träffa barnet, det har hon helt
bortrationaliserat för sig själv. Och kanske har mamman skaffat sig en ny make
eller en ny sambo. Och då intalar hon sig själv att nu har hon skaffat sitt
barn en ny far. Som är snäll mot barnet och som barnet tycker om. Nu har barnet
inte längre något behov av den biologiska fadern intalar hon sig själv - och
intalar barnet.
Ja, i det här ögonblicket på måndag morgon
när jag får det här telefonsamtalet så är den här domen, som jag och min klient
var så glada för i förra veckan, inte värd mer än det papper den är skriven på.
Men - en viktig del av rättsväsendet i en
rättsstat skall vara att domar skall vara exigibla - att det skall finnas en
möjlighet att snabbt och effektivt få tvångsvis verkställighet av domar när den
tappande parten i ett mål vägrar att rätta sig efter domen.
I en rättsstat skall vinnande part genom
rättsväsendets försorg snabbt och enkelt och billigt kunna få verkställighet av
en dom. Detta är ju av avgörande betydelse för att rättsstaten skall fungera.
Av avgörande betydelse för att det inte bara skall bli så att den starkare
parten i en tvist tar sig den rätt han/hon vill ha.
När det gäller affärsjuridiken, så finns det
ju i Sverige bra och enkla och fungerande metoder att få verkställighet av en
dom. Om exempelvis en person i en dom döms att betala mig 2000 kronor i
skadestånd för att han förstört mitt staket och han inte betalar så är det en
enkel sak för mig att vända mig till kronofogden. Och förutsatt att den här
personen har 2000 kr så tar kronofogden raskt dessa pengar från honom och
översänder dem till mig.
Man skulle önska att det fanns ett lika
effektivt system när det gällde umgängesrättsdomar. Men det finns det
definitivt inte. Att få verkställighet av en umgängesrättsdom är ett
långdraget, byråkratiskt och osäkert sätt att få umgänge med sitt barn. Under
den utdragna processen hinner små barn glömma sin frånvarande förälder. Och
beträffande större barn använder den vårdnadshavande föräldern tiden till att
skrämma barnet för den umgängesberättigade föräldern. Säger exempelvis att
"pappa tänker skicka polisen på Dig för att hämta Dig."
I Sverige går själva umgängesprocessen i de
allmänna domstolarna tingsrätt, hovrätt, Högsta Domstolen. Men en process om verkställighet,
alltså en process om utsättande av vite eller beslut om polishämtning av
barnet, går i förvaltningsdomstolarna, alltså i länsrätt, kammarrätt och
Regeringsrätten.
I de allmänna domstolarna är huvudprincipen i
umgängesrättstvister att vardera parten står för sin rättegångskostnad. Men i
mål rörande verkställighet av umgängesrättsdomar i förvaltningsdomstolarna är
huvudregeln att förlorande part döms att betala vinnande parts
rättegångskostnader.
Så nu den här måndagen då den förtvivlade fadern,
som inte fick träffa sitt barn, ringer mig så måste jag säga till honom att
"visst, vi kan gå till länsrätten och begära verkställighet. Men Du får ha
klart för Dig att förlorar Du så döms Du att betala motpartens
rättegångskostnader. Och jag vet att Din ekonomi redan är hårt pressad genom
att Du måste skaffa ny bostad efter skilsmässan och genom att Du måste betala
underhåll till barnet."
"Vad då? Förlorar i länsrätten?"
säger han. "Vi har ju en dom från tingsrätten på att jag har rätt till umgänge?"
"Jo då" säger jag. "Du löper
visst risk att förlora."
Om jag gör jämförelsen med exemplet jag drog
för en stund sedan med mitt skadade staket så gör ju inte kronofogden någon ny
prövning av omständigheterna i målet. Han prövar inte på nytt om staketet
verkligen blev förstört och om det verkligen kostar 2000 kr att reparera det.
Det har ju tingsrätten redan prövat.
Men i länsrätten, där jag som ombud för min
klient, fadern som har en dom på sin umgängesrätt men ändå inte får träffa sitt
barn, begär verkställighet genom ett vitesföreläggande mot modern - i länsrätten görs märkligt nog
en ny prövning av sakförhållandena i målet. En ny prövning i vilken modern åter
får möjlighet argumentera mot ett umgänge, får möjlighet lämna in nya
barnpsykiaterutlåtanden om faran för barnets psykiska hälsa om det umgås med
fadern, får komma med nya incestanklagelser och så vidare. Och de nya
incestanklagelserna måste ju utredas av polisen och så vidare. Och i denna
verkställighetsprocess blandas det in nya psykologer och nya socialsekreterare.
Så till slut har det hela övergått i en prestigekamp mellan olika experter och
tjänstemän. Barnets rätt till umgänge med bägge sina föräldrar blir helt
bortglömt. Du ser nästan aldrig i sådana här verkställighetsdomar att domstolen
diskuterar den stora risken av att om inte umgänget kommer igång i full
omfattning nu omedelbart så är det risk att barnet för all framtid förlorar
kontakten med icke vårdnadshavande förälder.
Ofta drar den här länsrättsprocessen ut på
tiden sä länge att de 7-8 umgängestillfällen beträffande vilka vi begärt
verkställighet redan hunnit passera. Och då är det bara att börja om på nytt
igen.
Och om jag lyckas få ett vite utsatt och
modern ändå inte lämnar ut barnet, så måste jag på nytt gå till länsrätten och
begära att det utsatta vitet utdömes. Och går det att få en sådan dom, så
kanske modern visar sig tillhöra den tredjedel av alla ensamstående mödrar i
Sverige som har socialbidrag. Alltså hon har endast existensminimum. Och då kan
hon hånskratta åt det utdömda vitet och fortsätta att vägra lämna ut barnet.
För kronofogden har inget att hämta hos henne.
Det här är rena vanvettskarusellen. En parodi
på rättsskipning. En vanvettskarusell, som lett till att så många barn förlorat
kontakten med den ena föräldern.
Visst, man kan begära polishämtning av barnet
också. Men jag brukar avråda mina
klienter från det. En polishämtning kan innebära ett så stort trauma för barnet
att det omintetgör all framtida god kontakt mellan barnet och den icke
vårdnadshavande föräldern.
Jag skulle kunna stå här och berätta om många
tragiska fall där denna vanvettiga processordning lett till att barnet helt
förlorat rätten att umgås med den ena föräldern och rätten att umgås med hel-
och halvsyskon. Många förtvivlade fäder har bett mig föra deras fall till
Europadomstolen i Strasbourg, Jag är nog den jurist i Sverige som har störst
erfarenhet av att driva mål i Strasbourg. Jag har fått upp nio mål mot Sverige
i Strasbourg och vunnit sju av dem. Flertalet av dessa mål har handlat om
onödiga tvångsomhändertaganden av barn, alltså LVU-mål. Alltså mål där svenska
staten berövat barn bägge deras föräldrar och tvingat barnet att växa upp i
fosterhem eller barnhem.
Men de här fallen vi talar om idag, där ett
insufficient rättsväsende berövar barnet kontakt med den ena föräldern,
uppvisar många likheter med LVU-målen. Exempelvis att domstolarna helt är
slavar under sakkunniga barnpsykologer och barnpsykiater. Att dessa experter
använder undersökningsmetoder som är helt ovetenskapliga och att dessa experter
vanligtvis saknar insikt om den biologiska samhörigheten mellan ett barn och
dess familj.
Jag sa att många fäder bett mig ta deras fall till
Strasbourg. Men i flertalet fall har jag svarat att det är en så långdragen
process och tar så många år att Ditt barn är vuxet innan det är klart. Och även
om Du får upp Ditt mål där - statistiskt 3 % chans att ens få målet admissible,
alltså få prövningstillstånd - och Du vinner målet i Strasbourg så får Du
kanske ett skadestånd, men kanske ändå inte får träffa Ditt barn. Det är
nämligen så Sverige reagerat på en del av de mål jag vunnit åt svenska
föräldrar i Strasbourg.
Exempelvis i det mycket kända målet Olsson
mot Sverige. Makarna Olsson vann två gånger mot Sverige i Strasbourg. Men fick
ändå inte tillbaka sina två yngsta barn och fick inte ens umgänge med dem.
Jag talade för en stund sedan om hur lagen
borde ändras och umgängets omfattning borde i detalj skrivas in i lagen.
Även när det gäller verkställighet bör lagen ändras
och verkställigheten så att säga ske automatiskt. Även där bör man vända på
bevisbördan och vända på vem som skall gå till domstol när det gäller
verkställighet.
Jag menar att i lagen skulle stå att den
vårdnadshavare som vägrar lämna ut ett barn vid ett umgängestillfälle skulle
omedelbart och inom en vecka vara skyldig att till staten betala in 5 000
kronor. Om beloppet inte betalats inom en vecka går kravet automatiskt till
kronofogden, som inom en vecka skall driva in pengarna.
För flertalet människor är det inte möjligt
ekonomiskt att betala 5 000 kronor varannan vecka, så då blir det bara att
rätta sig efter lagen och lämna ut barnet för umgänge. En sådan lag blir ett
effektivt påtryckningsmedel.
Men de riktigt rika och de riktigt fattiga, på
dem blir det här inte något effektivt påtryckningsmedel. Så för att göra det
här systemet effektivt bör lagen kompletteras med ett stadgande att den
vårdnadshavande förälder, som tre gånger i rad vägrar lämna ut barnet för
umgänge, skall automatiskt mista vårdnaden och vårdnaden skall då automatiskt
gå över på den andra föräldern.
Och om vårdnadshavaren har invändningar mot
att betala de här femtusen eller invändningar mot att mista vårdnaden, så blir
det den trilskande vårdnadshavaren som får gå till domstol och få sina skäl
prövade.
Med en sådan lagändring skulle barnets rätt
till en tät och nära relation till bägge föräldrarna bättre tillgodoses. Och om
barnets rätt till bägge föräldrarna fanns inskriven i lagen skulle
förhoppningsvis det här expertväldet i domstolarna brytas. Det finns ju nu en
härskara av barnpsykiater, barnpsykologer, familjeterapeuter,
socialsekreterare, kontaktpersoner och allt vad de kallas, som har sin
huvudsakliga försörjning av vårdnads- och umgängestvister och av LVU-ärenden.
De kommer säkert att protestera mot en sådan här lagändring. De vill
naturligtvis inte såga av den gren de själva sitter på.
Jag skulle vilja ha bort alla de här
experterna från de här målen. Att ett barn skall ha rätt till familjeliv med
bägge sina föräldrar efter det föräldrarna separerat är varken någon medicinsk
eller psykologisk fråga. Det är en rättsäkerhetsfråga. Barnets rätt till bägge
föräldrarna är garanterad i Europakonventionen.
Och det skall enligt min mening till enormt
starka och tvingande skäl, av typen grav alkoholism eller mycket svår psykisk
sjukdom hos en förälder, för att hindra denna barnets rätt. Och den
vårdnadshavare som anför sådana skäl mot umgänge skall få dessa skäl bedömda av
en domstol med användande av sunt förnuft och juristdomarnas tolkning av
gällande lag.
Frågor om vårdnad och umgänge skall inte
avgöras av psykologer och psykiater. Det finns inga vetenskapligt hållbara
metoder inom psykiatri och psykologi med vilka man kan avgöra vad som händer
med ett barn om det utsättes för en viss sak, till exempel att få träffa sin
far som barnet inte har träffat på flera år.
Min personliga uppfattning är att 99 % av det
som står i de här utlåtandena från barnpsykiater och barnpsykologer som lämnas
in i domstolarna i vårdnads- och umgängestvister och LVU-mål, det är rent
nonsens. Nonsens som saknar varje form av vetenskapligt underlag.
Flertalet vårdnads- och umgängestvister
handlar om friska barn och friska föräldrar. Det finns ingen som helst
anledning att medikalisera eller psykologisera frågan om barnets rätt till
kontakt med bägge sina föräldrar.
Det är vanligtvis bara till nackdel för
barnet om ytterligare ett antal personer, stödpersoner, psykologer med flera
drages in i den konflikt som föräldrarna har i samband med en skilsmässa och en
vårdnadstvist.
Tvisten skall lösas av domstolsjuristerna.
Inte av läkare. Läkare är utbildade för att sköta sjukvården och bör hålla sig
till det och inte blanda sig i juridiska frågor genom ovetenskapliga intyg i
vårdnadstvister.
Jag vill avslutningsvis säga att jag talat
mycket om umgänge och inte så mycket om vem som skall ha vårdnaden. Men jag
menar att om barnet får ett rikligt umgänge har barnet redan ett liv ihop med
icke vårdnadshavande förälder. Vilket är värdefullt för barnet om det blir
önskvärt för barnet att flytta till den andra föräldern, om exempelvis
vårdnadshavaren bildar ny familj och
barnet får en askungeroll i den nya familjen.
I och för sig kan det många gånger vara en
fördel för barnet rent materiellt om vårdnadshavaren gifter om sig istället för
att förbli ensamstående. Men vi får inte glömma att risken för ett barn att bli
misshandlat eller sexuellt utnyttjat eller till och med dödat är oerhört mycket
större i en styvfamilj än i en kärnfamilj. Och det är viktigt att barnet har
ett så omfattande umgänge med icke vårdnadshavande förälder att barnet
omedelbart kan slå larm till icke
vårdnadshavande förälder om barnet behandlas illa av en styvmor eller styvfar.
Jag tackar för uppmärksamheten. Jag ser fram
emot en intressant diskussion om de lagändringar jag föreslagit.
Barnets
mänskliga rättigheter till familjeliv. Siv Westerbergs Oslo föreläsning
Siv Westerbergs London lecture