Politikerna är i händerna på tjänstemännen
Av Torbjörn Karlgren, Karlskoga
|
|
Politikerna
är i händerna på tjänstemännen när barn ska tvångsomhändertas.
- Som
politiker kan jag känna mig utlämnad till tjänstemännen, säger socialnämndens
ordförande Bengt Johansson. Det gäller att de som jobbar med det här är
objektiva.
Diskussionen
har aktualiserats av fallet där Eva Stendahls tio månaders baby
tvångsomhändertogs. Ingegärd Bennysson, ordförande när beslutet fattades,
erkänner att man i allmänhet går på tjänstemännens förslag.
- Man kan
ändra lite grann på beslutet, göra någon korrigering.
Samtidigt
säger Håkan Stenholm, socialsekreteraren som gjort utredningen:
- Gör vi
fel så kommer vi att backa totalt. Det finns ingen prestige i sådana här
ärenden.
"Vi måste ju lita på tjänstemännen"
"Vård
skall beslutas om det på grund av misshandel, otillbörligt utnyttjande, brister
i omsorgen eller något annat förhållande l hemmet finna en påtaglig risk för
att den unges hälsa eller utveckling skadas".
Så lyder
paragraf 2 i lagen om särskilda bestämmelser om vård av unga, den paragraf
utifrån vilken Adrian tvångsomhändertogs förra veckan.
Det är
just "eller något annat förhållande i hemmet" som är det väsentliga.
- Visst
finns det ett tolkningsutrymme i lagen, konstaterar socialsekreteraren Håkan
Stenholm.
I två dagar
har Karlskoga Tidning beskrivit hur det gick till när Eva Stendahls tiomånaders
son Adrian tvångsomhändertogs två gånger efter ingripande från
socialförvaltningen och politikerna i Karlskoga.
Tvångsomhändertagandet
kom efter en utredning som startades när Eva sökte ekonomisk hjälp för en
hyresskuld och avlastning.
Två veckor
efter det datumet kom det första tvångsomhändertagandet. Adrian togs
tillIrmagården i Säffle och Eva följde med. Under fyra veckor skulle de observeras.
Samma dag
som hon kom hem därifrån, förra måndagen, fattade en politiker, Sonia Schaank,
beslutet att tvångsomhänderta Adrian igen. Nu placerades han i ett familjehem i
en grannkommun.
Förra
tisdagen fastställde de fem närvarande politikerna i socialnämndens sociala
utskott tvångsomhändertagandet som om cirka tre veckor ska prövas i länsrätten.
Ordförande
vid mötet vad Ingegerd Bennysson (s) som ersatte Bengt Johansson, den ordinarie
ordföranden, som är på semester.
- Jag kan
inte kommentera det enskilda fallet, säger hon. Det kan jag inte av
sekretesskäl.
Vad vet
ni när ni ska fatta ett beslut?
- Vi har
utredningen och eventuella andra handlingar och redogörelser av de berörda om
de är närvarande.
Hur ofta
har ni sådana här ärenden?
- Det kan
väl hända att vi har något per sammanträde. Mötet i tisdags om det här fallet
var ett extrainsatt möte.
Hur vet
du att ni fattar rätt beslut?
- Det vet
vi inte.
Utan?
- Det är jättesvårt. Men
vi måste ju lita på tjänstemännen och lyssna på de berörda.
- Det kan
vara långa diskussioner.
Har det
hänt att ni inte har gjort som utredaren vill?
- Man kan
ändra lite grann på beslutet. Och lite grann har jag nog varit med om att vi
ändrat, gjort någon liten korrigering.
***
"Någon
liten korrigering", alltså.
I övrigt följer
politikerna det som socialens utredare föreslår, alltså.
Utredningen
i det här fallet gjordes av socialsekreteraren Håkan Stenholm.
- Visst
finns det ett tolkningsutrymme i lagen och det måste det finnas i en sådan typ
av lag, säger han.
- Det är ju
därför det är så bra att det sker en prövning i länsrätten efter att
politikerna beslutat.
Vad
ligger till grund för ett beslut?
- Den
utredning som är gjord och eventuella tillägg. Samt parternas berättelser.
Men vad
är utgångspunkten för om ni som socialförvaltning ingriper eller ej?
- När det
är små barn är det deras miljö, när det är större deras eget beteende.
- Och LVU,
lagen om vård av unga, är det sista samhället har att ta till när inget annat
hjälper.
När tar
man till den lagen och dess tvångsmedel?
- När
barnets behov och miljö är sådana att inget annat hjälper.
***
"Det
sista samhället har att ta till när inget annat hjälper" var alltså vad
socialförvaltningen i Karlskoga använde mot Eva - 14 dagar efter att hon själv
sökt hjälp.
***
Det går
snabbt.
Ibland.
Och enkelt.
Dag 1 ett
besök på socialen, samma dag utredningsstart som den berörde inte får kunskap
om.
Två veckors
"utredande" och ett tvångsomhändertagande, föreslaget av en
tjänsteman, godkänt av en politiker.
Fastställt
av länsrätten kort därefter utan att Evas juridiska ombud är med.
Fyra veckor
på institution för att observeras.
Hem.
Nytt
tvångsomhändertagande samma dag, beslutar en politiker på förslag av samma
tjänsteman.
Fastställt
av politikerna, fem stycken, dagen därpå.
***
- Sådant
här är aldrig enkelt, säger Håkan Stenholm.
- Men vi
som tjänstemän får en viss erfarenhet av att göra sådana här bedömningar.
Gör ni
aldrig fel?
- Gör vi
fel så kommer vi att backa totalt.
- Det finns
ingen prestige i sådana här ärenden.
***
Om tre
veckor, cirka, kommer Eva Stendahls fall upp i länsrätten.
Då avgör
den om socialförvaltningen och politikerna i Karlskoga handlat rätt.
- Vi har en
skyldighet att se till barnets bästa och att försöka stötta och hjälpa
familjen, säger socialnämndens ordförande Bengt Johansson (s).
Tycker
du att de utredningar ni gör är bra?
- Ja, jag
tycker det är ett fylligt material och att materialet är genomarbetat.
- Men det
gäller att de som jobbar med det här är objektiva.
Därför
att ni som politiker är i händerna på socialtjänstemännen?
- Som
politiker kan jag känna mig utlämnad till tjänstemännen.
Nu har
du varit socialnämndens ordförande sedan nyår. Det innebär att du ett antal
gånger ensam fått fatta beslut när tjänstemän bett om ett ingripande med
tvångsmedel. Har du alltid varit överens med dem?
- Jag har
sagt ja till tjänstemännen i de fall som varit aktuella.
Ja, på en
beskrivning jag får om ett krisläge av något slag.
***
"Krisläge"?
Tja.
Naturligtvis
är det ofta det. Men den fråga man ställer sig i Eva Stendahls fall är
naturligtvis:
varför
uppstod krisläget exakt när själv gick till socialen för att be om hjälp och
avlastning?
Varför
ifrågasatte inte socialförvaltningen henne som mamma innan just datumet?
Och hur
kunde Eva Stendahl sedan på två veckor hamna i den situationen att
socialnämnden fick ta till det som är "det sista samhället har att ta till
när inget annat hjälper" som Håkan Stenholm uttrycker saken.
På två
veckor...
***
Bengt
Johansson, hur vet du att du tar rätt beslut?
- Jag tror
inte att jag kan säga det idag. De beslut som fattats nu under våren kanske vi
får vänta några år innan vi ser resultatet av.
- Och det
ligger ju i sakens natur att när vi ingriper på det här sättet så blir det
svart eller vitt, det finns inget mellanting.
Resultatet
ser vi bara i ett längre perspektiv.
***
Till sist:
26 maj i år
gick Eva Stendahl till socialen för att få ekonomisk avlastning och hjälp.
9 juni
tvångsomhändertog socialen hennes tio månaders son efter ett beslut av
socialnämndens ordförande.
5 juli
fattade en ledamot ett nytt beslut tvångsomhändertagande.
6 juli,
dagen därpå, fastställde sociala skottet beslutet.
På sex
veckor gick Eva Stendahl från ensamstående mor till att bara vara ensam.
Du svarar som en politiker, Birgitta
Nidbild av socialnämndens arbete
Tragedier vid tvångsomhändertaganden
Oenig länsrätt sade nej till Eva
Ingen rök utan eld, säger länsrätten
Tillbaka till Pågående Rättsfall