Familjehemmen behöver stöd? eller Familjerna behöver stöd !
Av Ruby Harrold-Claesson, jur. kand
|
"Översänder enligt
överenskommelse i telefon med Tina Sjögren nedanstående debattinlägg som jag
vore tacksam att få publicerat på GP:s debattsida som ett bemötande av
artikeln "Familjehemmen behöver stöd" i GP av den 27 december 2001. "Viktigt att våga bryta tystnaden". Ledare i GP den 7 januari 2002.
Med vänlig hälsning Ruby Harrold-Claesson Jur. kand Ordf. i NKMR www.nkmr.org" G-P har vägrat publicera artikeln. Den 11 januari 2002 sände G-P följande e-mail: "Hej och tack för ditt inlägg. Vi har ett stort inflöde av artiklar och kan bara publicera en mindre del av allt material som vi får in. Vi måste därför tyvärr tacka nej den här gången. Vi tackar för ditt intresse för GP Debatt och hälsar dig välkommen att återkomma med nya inlägg.
Med vänlig hälsning
Evalis Björk Göteborgs-Postens Debattredaktion"
|
GP den 27 december 2001 publicerade en debattartikel
med rubriken "Familjehemmen
behöver stöd." Den är skriven av centerpartiets riksdagsledamot
Marianne Andersson och en socionom/familjehemssekreterare i Alingsås, också
centerpartist. I artikeln anger författarna att "arbetsförhållandena för
de viktiga familjehemmen (måste) förbättras avsevärt." Författarna anser
att det inte räcker med höjt arvode till fosterhemmen.
Ugångspunkten i artikeln är ingalunda att familjerna skall få samhällets stöd
att hålla ihop. I stället förordar Marianne Andersson och hennes medförfattare
bland annat att familjehemmen borde få mer betalt. Författarna använder sig
genomgående av beteckningen "familjehem" och "familjehemsföräldrar"
men själv håller jag fast vid den otvetydiga beteckningen "fosterhem"
eftersom många människor missförstår vad det egentligen handlar om.
Att 18 000 barn är omhändertagna av samhället och placerade i fosterhem eller
institution - och att antalet omhändertaganden är i stadigt ökande sedan början
av 1990-talet - är ett faktum som inte kan ha undgått någon. Ämnet
tvångsomhändertagande och fosterhemsplacering av barn tas ofta upp i olika
debatter och så sent som i november 2001 förekom flera inslag i media, pga
missförhållandena som uppdagades i samband med konkursen i HVB-hemmet
Solbogården i Skurup. I en intervju i P1:s
Studio Ett den 17 november 2001 sade socialministern Lars Enqvist följande:
"Även om 20 % av
de barnen som placeras saknar föräldrar (...) så vet jag att många placeras
trots att det faktiskt skulle kunna finnas ett alternativ att stanna hemma i
fall man kunde ge det stöd till familjen - till mamma eller pappa och till
barnen - som socialtjänstlagen tänker sig. Detta är så enkelt att man faktiskt
måste slåss för att kommunen satsar pengar på detta."
De centerpartistiska artikelförfattarna i GP har helt bortsett från att
stöd skall i första hand ges till familjen - samhällets grundsten - så att de
ska kunna hållas samman. I stället vill nu Marianne Andersson och hennes
medförfattare genom lagstiftning ge fosterhemsföräldrarna rätt till
tjänstledighet, täckande av inkomstbortfall vid tjänstledighet för vård av
placerat barn eller ungdom samt anställningstrygghet i form av
arbetslöshetsunderstöd.
Enligt min uppfattning - och samhällssyn - är detta alldeles fel väg att inträda. Vård av barn är familjens angelägenhet. Vård av barn är absolut inte samhällets angelägenhet och den skall inte tas ifrån familjen och släkten av socialtjänstens byråkrater för att anförtros åt utomstående som tar emot barn som en inkomstkälla. Fosterhemsersättningen utgörs av en skattefri del - for omkostnader - och en del är skattepliktig - arvode. Fosterhemsersättningen är ju inte enbart avsedd för att täcka kostnaderna för barnets kost och logi utan också för att täcka det eventuella inkomstbortfallet som fosterföräldrarna gör. Därav dess utformning. Om nu fosterhemsföräldrarna ska få sådana vidsträckta förmåner som artikelförfattarna förespråkar, blir de överkompenserade. Fosterhemsföräldrarna är inte anställda av kommunen utan de kontrakteras för att utföra uppdraget. Vid uppdragets slut får de lön under uppsägningstiden.
Jag vågar påstå att om en bråkdel av de pengar som kommunerna betalar för att köpa vård för de tvångsomhändertagna barnen hade satsats på barnen och deras familjer, då skulle inte Sverige dras med alla de sociala problem vi har i dag.
Men det är inte enbart
artikelförfattarnas inställning till de ekonomiska fördelarna till fosterhemmen
som inger betänkligheter. Låt oss begrunda följande citat: "Trots alla
familjehemsplaceringar som från början var tänkta att vara under en längre tid
men inte hållit tiden ut så har ändå de allra flesta haft ett positivt resultat
både för barnet och för familjehemmet." Fosterhemsplaceringar kan inte vara "tänkta att vara
under lång tid" eftersom såväl placeringar enligt SoL som LVU skall
enligt förarbetena och Socialstyrelsen (SoS rapport 1990:24) "så långt som
möjligt vara tidsbegränsade och behandlingsinriktade med återförening som
mål". Huvudparten av fosterhemsplaceringarna havererar. De
tvångsomhändertagna barnen slussas från ett fosterhem till det andra - men
ytterst sällan tillbaka till sina egna föräldrar. Vissa har kastats runt i fler
än tio fosterhem. Är detta bättre för barnen än att bo hos sina egna föräldrar
som av socialen har dömts ut som "undermåliga"? Svaret måste vara
nej. Artikelförfattarna konstaterar likväl att "de allra flesta
(fosterhemsplaceringarna) har haft ett positivt resultat för barnet och för familjehemmet."
Att resultatet har varit positivt för fosterhemmen kan ingen förneka. De har
haft inkomster för barnen och även inkomster under uppsägningstiden. Resultatet
för de tvångsomhändertagna barnen har däremot varit mycket tvivelaktigt eftersom
de under fosterhemstiden avskärmas från sina nära och kära, de förlorar viktiga
kontakter med släkt, vänner och grannar, sina husdjur och sin invanda miljö.
(jfr Bo Vinnerljungs forskning). Åtskilliga fosterbarn har fått psykiska men av
fosterhemsvistelsen. Några uppmärksammade fall är t ex Alexander Aminoff, Frans
Lovasz, Daniel Sigström och alla de tvångsomhändertagna barnen som blivit
fysiskt, psykiskt och sexuellt misshandlade i fosterhemmen. Alexander Aminoff
lyckades rymma tillbaka till sin mor. Sämre gick det för Daniel Sigström. Han
dog i fosterhemmet 14 år gammal.
Artikelförfattarna framhåller att "senare tiders forskningsresultat har givit vid handen att man tidigare underskattat barns förmåga att återhämta sig från negativa upplevelser." Kan man använda denna barnens "förmåga att återhämta sig" för att rättfärdiga fortsatta tvångsomhändertaganden av barn och deras placering i fosterhem? Givetvis inte. Och vilka negativa upplevelser menar de? Givetvis de som påstås ha förekommit i barnens egna hem - inte de negativa upplevelserna i fosterhemmet.
Även
om artikelförfattarna far fram med uppgifter om att "cirka 73 procent av
familjehemmen tror att de då barnen flyttat kommer att ha en fortsatt mycket
nära relation med honom eller henne" visar allt för många berättelser från fosterbarn att de
bryter all kontakt med fosterhemmet den dagen de släpps från socialvården. I
dokumentären "Hem ljuva fosterhem" (1996?) och i "Spårlöst
Försvunnen" i maj 2001då fd fosterbarnet Elisabet Cederqvist letade efter
sina släktingar framgick det klart att fosterbarnen ville inte ha några
framtida kontakter med sina fosterhem. Dessutom inträffar det allt för ofta att
fosterföräldrarna stänger dörren när pengarna från socialen sinat.
Artikelförfattarna skriver vidare enligt följande: "För placeringar under en
längre tid erbjuder familjehemmet trygghet, anknytning, kontinuitet och
förebilder för framtiden. I de flesta fall arbetar också en av
familjehemsföräldrarna eller båda utanför hemmet vilket är viktigt ur barnets
behov av normalisering." "Förebilder
för framtiden"? Vad för förebilder för framtiden har fosterbarnen som t ex
i "Hem ljuva fosterhem" sade "Jag skulle aldrig kunna ha
fosterbarn. Känslorna finns för nära?" Och innebär artikelförfattarnas
"normalisering" av barn att arbetslösas barn skall tvångsomhändertas
och fosterhemsplaceras? Louise Sylvander fd ordf. i BRIS och fd BO sade i en
Morgonekot-intervju den 8 juni 1994 att LVU borde ses över eftersom så många
var arbetslösa och deras barn far illa av föräldrarnas arbetslöshet!
Marianne Andersson och hennes medförfattare citera från SOU
2000:77 om den nya LVU-lagstiftningen där det sägs bl. a att "barn behöver utveckla
sin identitet inom ramen för en familj vars bakgrund och kulturella särart är
respekterad av omgivningen." Menar artikelförfattarna att invandrarbarn
skall tvångsomhändertas och fosterhemsplaceras? Deras familjers bakgrund och
kulturella särart är ju inte respekterad av omgivningen. Den höga
arbetslösheten bland invandrarna är bevis nog för bristande respekt från
majoritetsbefolkningen.
Påståendet om att de flesta familjehemmen visar stor generositet
gentemot barnets biologiska anförvanter och ursprungsnätverk är en myt. Det är
snarare så att de tvångsomhändertagna barnens kontakter med sina familjer
begränsas starkt av socialtjänstens personal - till fosterföräldrarnas
bekvämlighet. Mor- och farföräldrar, fastrar, mostrar, kusiner etc som ingår
som en integral del i normala barns liv, skärs bort av myndighetspersonerna
eftersom barnen ska "rotas i fosterhemmet".
Som jurist och ordf. i
Nordiska Kommittén för Mänskliga Rättigheter - NKMR, har jag stor erfarenhet av
den verklighet som tvångsomhändertagna barn och deras föräldrar lever i.
Föräldrarna reduceras till fattigdom och djup misär, samtidigt som
socialtjänsten investerar våra skattepengar i fosterhemmen. Den 1 mars 1997
höjde socialtjänsten fosterhemsersättningen för min brittiska klients onödigt
tvångsomhändertagna dotter, också hon brittisk medborgare, som nyss fyllt sju
år, till 15600 kr/mån. Obs! fostermodern hade tre fosterbarn och hon arbetade
som dagmamma! Ofta ställer jag mig frågan: Vem är det som egentligen är
omhändertagen - barnet eller fosterföräldrarna?
Det är således barnen och deras föräldrar som behöver stöd, inte fosterhemmen.
Jur. kand., med., lic., Siv Westerbergs begäran till kammarrätten i Göteborg om utfående av allmän handling
Bättre stöd till familjer i kris